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漳州市农业农村局关于市政协十四届五次会议第20261054号提案办理情况的答复

漳农函〔2026〕7号

办理结果类别:B

复文公开标记:公开




曾建华委员:

您提出《关于推动平和县蜜柚产业系统性转型升级,助力柚农增收与乡村振兴的提案》的提案收悉,现将办理情况答复如下:

您在提案中提出内修品质、外拓市场、延伸链条的意见建议和举措很好,将有利于推进蜜柚产业持续、健康、协同发展。接到交办件后,针对平和县蜜柚产业的问题,我局高度重视,根据部门职能,认真开展工作及调研,提出了以下发展对策。

一、平和县蜜柚产业基本情况

平和县地处闽南山区,生态禀赋优越、气候条件适宜,是享誉海内外的“世界柚乡、中国柚都”。经过多年的发展,平和县蜜柚产业已极具生产规模,已从传统特色果品发展成为支撑县域经济发展、联结千家万户、带动乡村发展的支柱产业。2025年,全县蜜柚种植面积74.9万亩,产量268.72万吨,形成以琯溪蜜柚(白肉)、红肉蜜柚、三红蜜柚为主导的多元化品种格局。

二、主要工作开展情况及成效

(一)坚持绿色引领,筑牢高质量发展根基。通过组织开展蜜柚生态种管、化肥农药减量等各类培训,按照“生态优先、绿色发展、增加效益”原则,依照“琯溪蜜柚绿色生态种植技术导则”要求,在全县积极推广琯溪蜜柚科学施肥(化肥减量)、增施有机肥、轻修剪、病虫害绿色综合防控等综合技术,引领全县蜜柚种植向精细化管理转型,持续改善果园生态环境,全面提升果品内在品质。目前,全县已有7个蜜柚类产品获得绿色食品标志使用权,绿色生产理念深入人心,生态友好型产业发展模式初步形成。

(二)创新复合经营模式,拓宽多元增收路径。以创新思维持续探索,寻求蜜柚园生态与经济提升空间的突破,积极探索发展生态“种养+”“柚+菌”(柚香菇)等模式,提高土地单位面积产出效益。支持农户发展乡村旅游、农家乐、农事体验等新业态,推动“一亩三分地”实现一地多用、多元增收。通过一系列举措,蜜柚产业带动能力持续增强,农村发展活力不断迸发。

(三)强化数字技术赋能,推广智能统防统治。以农业绿色高质量发展为导向,平和县积极推广无人机精准变量施肥、喷药、物资运输与智能水肥一体化等技术,以数字化、精准化赋能蜜柚等特色产业提质增效,有效破解化肥利用率偏低、用工成本高、山地作业难等痛点难点。截至2025年12月底,全县农业植保无人机保有量达115台,其中服务组织用于植保作业63台,目前,植保无人机累计开展防治病虫害作业面积约18.3万亩次,智慧农业应用水平稳步提升。

(四)聚力品牌建设与营销,持续拓宽销售渠道。近年来,我市坚持质量兴农、品牌强农,聚焦绿色优质农产品供给,扎实推进优质品牌农产品高质量发展,有效助力“福农优品”区域公用品牌打造,不断提升“漳”字号优质品牌农产品的知名度、美誉度和市场占有率。“平和琯溪蜜柚”先后获中国驰名商标、中国名牌农产品、中华名果、欧盟十大地理标志保护产品、全国果菜产业十大国际知名地标品牌等殊荣。2024年“平和琯溪蜜柚”获得“福农优品”区域公用品牌授权,2023年,经福建省企业与企业家联合会和福建省品牌建设促进会审定,地理标志区域品牌价值达189.31亿元。平和东湖农产品有限公司的“三红蜜柚”、平和三绿果蔬有限公司的“蜜柚”获评“福建名牌农产品”。目前,平和县已在北京、郑州、成都等国内大中城市建立了2000多个直销点,营销商达5000多家,蜜柚收储大棚1461个、占地3800亩,直接参与营销的队伍达6万多人,产品出口欧盟、俄罗斯、东南亚等50个国家、地区。

(五)延伸完善产业链条,推动销售模式转型升级。一是通过平和县农业现代化示范区建设政策,引导资源整合,吸引了一批蜜柚经营主体入驻示范区,形成了产业集聚效应。促进蜜柚产业链不断完善,从种植、加工到销售,形成了完整的产业链条,提高了产业的附加值。产业深加工先后研发精油提炼、柚子浆、果脯、蜜柚果汁等系列产品近百种,具有代表性加工企业有中宝食品、柚之宝等加工企业。二是平和县蜜柚销售从传统鲜果销售转变经营模式,结合生产上的疏花疏果,开拓了柚香奇兰、蜜柚幼果的销售市场,每亩带来超过500元的收益,带动了当地农民就业和增收,推动了平和县农业产业的转型升级。

三、下一步工作计划

(一)优化品种结构布局,提升产业适配性。立足各乡镇区域优势,结合不同海拔高度果园效益情况,科学合理地引导果农通过高接换种,调整蜜柚品种结构。引导低效果园通过高位嫁接或改种泰国红宝石、青柚、红美人、沃柑、桔柚等柑橘优新品种,建设熟期分配合理、品种多样丰富、结构科学分布的柑橘类生产基地,增强产业抗风险能力与市场适应能力。

(二)持续推进绿色标准化生产,坚守品质核心优势。进一步加大生态果园建设力度,持续推进土壤改良、酸化治理、化肥农药减量等工作,扩大绿色种植覆盖面。健全农产品质量安全监管体系,实现从田间到餐桌全程管控,持续提升“平和琯溪蜜柚”品质口碑,以品质赢得市场。

(三)培育壮大经营主体,增强产业发展活力。以推动平和县建设新型农业经营主体提质强能试点县为契机,推动经营主体高质量发展。一是推进规范运行。引导家庭农场、农民专业合作社规范登记备案。推进家庭农场随手记模式,提升家庭农场日常管理水平。二是加强主体建设。大力培养新型农业经营主体带头人,推动主体融合发展,鼓励家庭农场组建农民合作社,农民合作社组建联合社,引导经营主体建立行业协会或联盟,增强市场竞争力和抗风险能力。三是推动绿色发展。指导推广生态种植技术,通过改善新型农业经营主体的生产设施条件及生产管理模式,推进平和县新型农业经营主体绿色高质量发展。

(四)擦亮区域公用品牌,拓展国内外市场。依托“福农优品”公用品牌授权优势,加强品牌运营管理和宣传推广,讲好平和蜜柚品牌故事,持续提升品牌影响力和市场占有率。巩固传统市场,积极开拓新兴市场,大力发展跨境电商,优化出口服务,扩大出口规模,提升国际市场份额,推动平和琯溪蜜柚走向更广阔市场。

(五)做强精深加工产业,提升产业附加值。围绕延伸蜜柚精深加工、柚花综合利用产业链条,加大招商引资力度,积极对接知名食品企业,引进先进技术与装备,提升产品研发与工艺技术。同时,鼓励支持企业与高校、科研机构开展产学研合作,开发精油提炼、柚香奇兰等高附加值技术和产品,实现成果转化,从而不断延伸拓展产业链条,推进蜜柚产业转型升级,实现产品多元化、规模化发展,全面提高蜜柚加工产业的规模及效益。

(六)推动三产深度融合,培育产业发展新动能。以蜜柚产业为核心,推动农业与文旅、电商、物流、康养等产业深度融合,打造蜜柚主题休闲观光园、乡村旅游精品线路,发展农文旅新业态。加快完善仓储物流、电商服务、数字营销等配套设施建设,构建现代化产业服务体系,推动蜜柚产业从单一农业产业向多元融合产业转变,积极培育新质生产力,增强产业发展后劲与可持续性。

囿于我局职能的限制,就《提案》提出的内容,我局将加强与相关部门、企业协调,努力推动我市蜜柚产业全面可持续发展。

感谢您对我市平和县蜜柚产业发展的关心与支持,欢迎对我们的工作继续关心关注,并提出宝贵的意见建议。

 

领导签署:林志强

经办(联系)人:蔡建兴

联系电话:2663031



漳州市农业农村局        

2026年4月27日        

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