一、背景依据

根据《漳州市城市文明养犬若干规定》和《漳州市城市文明养犬若干规定实施细则》，我局联合市公安局制定了《漳州市城市禁养犬名录》。

二、为什么制定禁养犬

城市管理中实施禁养犬政策，主要是出于对公共安全、环境卫生和社会秩序等多方面的考虑，具体如下：

1.保障公共安全。部分犬种具有较强的攻击性和烈性，如比特犬、罗威纳犬等，它们一旦伤人，往往会造成较为严重的后果。城市人口密集，人员流动频繁，禁养这些犬种可以降低犬只伤人的风险，保护市民的生命健康安全。此外，一些犬种的基因不稳定，性格差异大，具有难以预测的风险，这也使得它们被列入禁养范围。

2.维护环境卫生。大型犬只的排泄物相对较多，如果养犬人不及时清理，会对城市的环境卫生造成不良影响，污染街道、公园等公共区域。禁养部分大型犬种有助于减少这种情况的发生，维护城市的整洁和卫生。

3.减少噪声污染。一些犬只容易吠叫，尤其是在夜间，可能会对邻居的生活造成干扰，引发邻里纠纷。大型犬的叫声通常更为响亮，禁养部分大型犬可以在一定程度上降低犬吠扰民的问题，营造安静的生活环境。

4.便于城市管理。犬只数量的增加给城市管理带来了巨大压力，禁养犬政策可以使管理更加规范化、标准化。明确禁养犬种，有助于相关部门加强对养犬行为的监管，减少违规养犬行为的发生，提高城市管理的效率和水平。

三、禁养犬的标准

1.“禁养犬”的标准一般由各地公安机关会同农业农村部门来制定。

2.“禁养犬”指犬性狂躁、凶猛、具有攻击性的烈性犬及体型特别巨大的大型犬只。

3.“禁养犬”标准的核心是 “防控风险”（如伤人、扰民、环境破坏），而非单纯以 “品种” 或 “体型” 划线，需建立客观的风险评估体系，避免主观判定。

4.确保禁养犬标准的公平性和合理性，需要从“制定依据、公众参与、动态调整、特殊关怀”等多维度构建科学机制，避免 “一刀切” 或 “标准僵化”，同时平衡养犬人权益与公共利益。

四、禁养犬名录

1.藏獒；2.美国比特斗牛梗；3.牛头梗；4.贝林登梗；5.凯丽蓝梗；6.阿根廷杜高犬；7.巴西菲勒犬；8.日本土佐犬；9.中亚牧羊犬；10.苏俄牧羊犬；11.德国牧羊犬；12.川东犬；13.英国马士提夫犬；14.意大利卡斯罗；15.大丹犬；16.俄罗斯高加索犬；17.意大利扭玻利顿；18.斯塔福斗牛梗；19.阿富汗猎犬；20.波音达犬；21.威玛猎犬；22.雪达犬；23.寻血猎犬；24.巴仙吉犬；25.英国斗牛犬；26.美系秋田犬；27.纽芬兰犬；28.罗威纳犬；29.德国杜宾犬；30.比利时牧羊犬；31.圣伯纳犬；32.大白熊犬；33.体高（站立时从肩部最高点到地面距离）超过71cm的犬只。

五、文件有效期

自2025年10月1日起施行，试行期二年，如有调整，则重新向社会公布。

六、解读人信息

解读机构：漳州市农业农村局

联系人：许中山

联系方式：0596-2663618